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【央视新闻客户端】

据极目新闻报道 ，近日
，陕西西咸新区上林街道办事处执法车辆封堵企业大门10多天一事引发关注 。5月27日上午，记者从当地相关部门获悉 ，西咸新区纪检监察工委已牵头成立工作组
，介入调查
。执法车封堵厂房大门（监控视频截图）。图/极目新闻此事中，涉事简易卫生间加工厂究竟存在怎样的违法行为 ，并不是关注的重点 。如律师所说，企业若违法可以处罚
，但不是执法车封堵工厂大门这种“以违法制违法 ”。 现行的行政法律法规中，并没有“封堵大门
”这样的强制措施规定 ，基层行政机关显然不可以自创强制措施
。此事中需要关注的问题
，一是街道办工作人员的执法行为是否合法，二是街道办工作人员的不当行为为何能得到单位支持。据报道 ，5月14日
，上林街道办事处城建管理办公室一名男子着便装来到企业，声称要进行检查 。企业负责人董某配合检查后 ，对方口头通知“必须停工”
。董某发现该男子无法出示执法证件
，便将对方推出厂门。当日，有人开来一辆综合行政执法车堵住了该厂大门 。视频显示 ，董某让三人出示执法证件和执法文书
，询问要求停工的原因，对方沉默不语
。由此来看 ，街道办工作人员在执法过程中的不当甚至违法情节相当明显： 其一，“一人着便装进厂检查 ”不合法。《综合行政执法制式服装和标志管理办法》第八条规定：已配发制式服装和标志的综合行政执法人员
，在履行行政执法职能时应当穿着制式服装、佩戴标志 。 其二，一人入企检查不符合规定
。行政处罚法和《关于严格规范涉企行政检查的意见》中都规定 ，实施行政处罚 、检查时
，执法人员不得少于两人。并且，意见中还规定 ，“实施行政检查时
，要出具行政检查通知书
”“执法人员要主动出示执法证件” 。 此事中入企检查的工作人员既没有规范着装，又拿不出执法证件 ，更没有行政检查通知书
，厂方拒绝检查将其逐出，完全有理
。其三 ，再次前来执法的三名工作人员仍拿不出执法证件
， 未出具行政处罚决定书就采取“执法车辆封堵厂门 ”的“强制措施
”，已不是执法不规范那么简单 ，而是涉嫌滥用权力
、妨碍企业正常生产经营活动、扰乱单位秩序等多项违法行为。 不能不问： 这究竟是在“执法”，还是“捣乱 ”？无执法证件即不具备执法权
，既不得入企开展检查，更不能实施强制措施 ，部分基层工作人员的法治素养着实令人担忧 。 最新进展是
，执法车堵门十余天后已经开走。目前，西咸新区纪检监察工委已牵头成立工作组 ，介入调查
。相信
，有关街道办人员“无证执法”“执法车堵厂门
”等情况，是否存在滥用权力 、执法违法等问题 ，很快会有明确的结论。需要明确的是
，企业若存在违法行为，当然应该接受执法检查以及依法处罚 。然而 ， 任何执法行为都应依法而为
，不能因为“目的正确”就可以忽略程序正义
。撰稿/马涤明 编辑/徐秋颖 校对/李立军

最近半年，二手手机回收市场坐上了“过山车 ” ，有的机型回收价半年翻倍，近期又迅速跳水。这背后
，是全球存储芯片短缺引发的市场震荡 。一部废旧手机最值钱的，就是指甲盖大小的芯片
。为了它 ，大量二手手机不再整机流通
，而是直接拆解。这轮行情背后到底隐藏着怎样的市场逻辑？深圳华强北，“中国电子第一街
” 。每天 ，数十万废旧手机从全国各地涌来
，在这里完成分拣
、估价，再次交易
。目前 ，市场热度主要集中在报废机上
，整机最值钱的部件就是存储芯片，行话也叫“字库”。二手手机货品流向分两类：成色好的整机 ，经过检测翻新后进入二手流通环节；报废机则直接被拆解取“芯 ” 。深圳凯奇锋数码回收网市场负责人范照俞介绍
，每天他们的二手手机全国回收量达2万至4万台，体量是去年的3倍、价格是去年的2倍 ，以此估算整个市场总值增长了6倍
。这轮行情从何而来？目前AI产业对高性能存储芯片的需求激增，一台AI服务器的主内存用量是传统服务器的8到10倍。上游厂商陆续停产或削减传统存储芯片的供应
，导致消费级存储芯片市场出现缺口 。在华强北从事电脑组装的商家介绍，这半年来 ，内存条价格从去年9月份的1000元到1100元左右
，涨到1800元，最贵时价格超过4000元。因此 ，废旧手机里的内存芯片成了现成的货源
。拆下来的芯片经过翻新 、重新流入电子市场
，用于白牌耳机（山寨货）
、山寨平板、智能家电等消费电子产品。涨价最猛时，一台报废机回收价从不到100元 ，涨到200多元 。价格翻倍
，交易逻辑也变了：原本可以进入二手流通渠道 、成色尚可的手机，也开始被送上拆解线 ，直接按内存大小分类
，甚至一个废旧主板卖得比手机还贵
。原本不值钱的报废机，因为“肚子
”里那颗芯片身价倍增。过去半年 ，报废机行情波动远超二手机 。但狂欢没有持续太久
。3月下旬，主流16GB单条内存价格一个月内跌超40%
，在3月巅峰期能卖到两百多元的报废手机，到4月报价已腰斩 ，半数回收店停收。此前高价囤货的商家陷入两难
，多数人选择观望，等待市场企稳 。有人赌涨被套 ，有人快进快出
，一场泡沫快速起落
。芯片涨价，不仅让回收商心惊肉跳 ，更直接冲击那些依赖存储芯片进行生产的消费电子厂商。过去半年
，芯片价格翻了数倍，中小厂家要么买不到货 ，要么成本暴涨 。许多接不到订单的小公司
，只能关门
。华强北的报废机，拆出了最值钱的芯片。但一台手机远不止一颗芯片 ，剩下的电路板
、外壳、电池，又去了哪里？在广东汕头一家手机回收处理基地
，工人正将手机主板从机身中取出 。这些主板上的芯片，在华强北的报废机市场上能卖个好价钱 ，但在这里
，它们只有一个归宿：破碎机和熔炼炉。旧主板进入破碎机后，经1300℃熔炼 ，变成含铜90%的金属锭
。里面还有金 、银、钯。一块500公斤铜锭价值约10万元 。一块手机主板
，平均能提炼出8克铜，以及极少量的金
、银、钯 、铂等稀贵金属
。2025年 ，汕头这处生产基地就回收了大约2.4公斤黄金
，13公斤白银以及1.8吨铜。负责人介绍，现在产出一吨铜 ，里面含金大概100克 。回收率提高10%
，就能多产出10克黄金，价值将近1万元
。1吨废旧手机提取的黄金量 ，远高于同等重量金矿石的产出，资源利用效率显著。报废手机的价值量化后令人震撼
，其中含有的黄金
、白银、铜等资源依旧有回收价值，但目前大量旧手机仍滞留在消费者手中 ，并没能得到很好的循环利用 。调研发现
，芯片涨价主要冲击的是报废机拆解市场，对成色尚好的二手机影响有限
。大内存手机反而不如小内存保值。2025年 ，我国二手3C产品市场
，主流二手交易平台合计市场占有率，低于26% 。这意味着超过四分之三的二手手机交易 ，发生在交易平台之外
。街边小店 、手机维修店
，甚至个人之间的熟人交易，构成了一个庞大的非标准市场。根据中国循环经济协会数据显示 ，每完成一单二手手机交易
，手机的平均使用寿命能延长2年以上，这意味着可以实现约25公斤碳减排 ，相当于一棵树一年的固碳量 。如果利用得当，建立更加高效的收回
、评估、出售体系
，二手手机将是一笔不容小觑的循环资源力量。废旧手机回收市场的这轮“过山车”行情，生动地诠释了市场这只“看不见的手 ”的巨大力量
。面对这样的波动 ，既需要敏锐地捕捉市场机会
，更需要一份理性的风险防范意识。我国是全球最大的智能手机生产国和消费国，年均产生废旧手机超4亿台 ，近年来
，国家一直高度重视循环经济产业的质量与发展 。未来，随着技术的不断迭代和法规的日益完善 ，我们有理由相信
，这座“城市矿山
”将被更绿色 、更高效地开采，为经济的可持续发展提供源源不断的动力
。来源：央视财经