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【央视新闻客户端】

河南的夏收和夏种
，上个月都已经结束
。你有没有发现，地里没什么人烧秸秆了。河南作为农业大省 、粮食大省 ，每年夏收产生近4000万吨小麦秸秆 。这些秸秆，都去哪了？利用率93%
，离田不到三成先说一组数字
。河南的秸秆综合利用率，已连续4年稳定在93%以上。这意味着 ，烧秸秆现象
，基本得到控制 。几十年的习惯，之所以快速改变 ，很重要一个原因
，是农机进步
。以前的收割机只能收麦，不能处理秸秆。一亩地雇人处理秸秆 ，还要多花好几十块
，不如一把火烧了了事 。而现在的联合收割机，收麦时直接就能把秸秆打碎；更先进的 ，还能把秸秆打成捆
。收储企业
，也会到地里收秸秆。不过，虽然秸秆不烧了 ，但大多数没离开田里 。公开资料显示，河南的秸秆有近四分之三走的是肥料化
，也就是直接打碎了还田
。真正离田利用的，只有三成左右。而在邻省安徽 ，不仅秸秆离田率高
，产业化利用率也达到63%‌ 。还田不是不好，能增加土壤有机质。但也有个弊端：堆得多了 ，需要好几季才能消化
，反而影响土壤的肥力
。问题也来了：人们都说秸秆浑身都是宝，为啥就是收不上来呢？建收储中心几百万 ，一吨只赚几十块秸秆离田率低
，关系最直接的，是收储。南乐县 ，是全省秸秆利用率较高的县之一
，建有6个万吨级的收储中心 。其中有四家，都是同一家民营企业——南乐县源民农业科技发展有限公司投资建设
。企业负责人尚难难直言 ，虽然自己在南乐投了不少钱，但说实话
，秸秆收储这一行，“有钱人不愿干 ，没钱人干不了
”。他算了一笔账：建一家万吨级的收储中心
，厂房投资要三四百万元 。政府补贴30%，封顶100万元
。除此之外 ，还要自购农机设备。打捆机加上牵引用的拖拉机
，一台就要几十万 。一个收储中心，至少要自备两套这样的设备
。否则忙的时候 ，租机器都租不过来。虽然投资大
，但目前利润却并不高 。去年该企业加工销售了4万吨秸秆，主要用途是作饲料
。利润300万元左右 ，平均每吨只赚七十多块。在养牛大市济源
，有很多合作社给农民补贴，到地里收秸秆卖给养殖场 ，虽然打通了供销两端，每吨“毛利润”也就是一百多元 。“不光前期投入大
，而且要看天气。 ”尚难难说，小麦秸秆收储 ，时间一共就一周左右
。如果碰上下大雨
，把秸秆泡了，基本上就没什么利润。根据公开资料 ，包括小麦秸秆在内
，全省每年秸秆可收集资源量在8000万吨左右，而每年的收储加工量 ，只有不到2000万吨 。技术有了
，为何企业不愿用？秸秆能做塑料袋
、做衣服，甚至能做航空燃油、作燃料
。这些说法 ，都是真的。既然浑身都是宝
，为什么收储企业还是一吨只能赚几十块？答案很现实：技术有，但成本高 。单靠市场 ，并不划算
。先说当燃料。小麦秸秆发热量不占优势，电厂收燃料是按热值结算
，加上体积大 、仓储运输成本高，折算下来每吨收益不高 。对收储企业来说 ，只有作饲料不能用的
，才会送作燃料
。做生物基塑料呢？南乐县建有全省唯一的国家级生物基材料示范性产业集群。但这里的多家企业都表示，他们并不使用小麦秸秆作原料 ，而是用玉米芯
、玉米秸秆 。“小麦秸秆含糖量低
，用它做生物基塑料，成本是传统石化材料的两倍以上
。
”一家企业相关负责人表示 ，现在新材料领域非常卷
，价格和成本是主要影响因素。如果采用秸秆路线，没有企业能承担起这种成本压力 。“我们建过中试线 ，也成功了
，但成本太高了。企业首先要生存下来
。所以目前仍然还是用传统的粮食基作为原料。”他表示 。秸秆离田难，难在哪？说来说去 ，绕不开一个词：划算
。从收储企业看，虽然一吨七十多块的利润
，对农业领域来说，并不算低。但对比数百万的投入 ，回报周期的确太长 。从生产企业看
，技术虽在进步，但生产出来的产品 ，价格仍然没有任何优势
。不过
，秸秆综合利用，具有很强的公共属性。如果只算企业的进出账 ，注定不划算 。但如果算上大气污染治理、生物基材料替代的战略价值
，这笔账就有得算
。采访中，也有企业坦言 ，小麦秸秆成分多样
，纤维素 、半纤维素
、木质素各有用处。如果能够建立覆盖收储、运输 、加工提纯的一体化体系，把这些成分"吃干榨净" ，并与产业链上下游协同，还是有可能挤出利润的 。但这件事
，需要政府层面进行统筹规划
。好消息是，河南已经开始布局。今年6月底 ，河南秸秆全产业链高质利用研究项目在濮阳启动
，7位两院院士到场 。这不仅是技术攻关，更是在为“划算 ”寻找新的算法。省级层面出台的《河南省农作物秸秆综合利用行动方案(2025—2027年)》也提出 ，建立健全秸秆“收、储
、运、用”网络
，到2027年秸秆离田利用率达到35%以上
。从曾经一把火烧掉，到如今一吨秸秆赚七十多块 ，河南已经走出了小麦秸秆利用的第一步。但真正要把离田率提高上去
，让禁烧不再单纯依靠“满天飞的监控
”和“基层干部做工作”，就必须让收储 、运输
、加工、利用每个环节都有钱赚 。当农民舍不得烧秸秆 ，甚至主动拿着秸秆找企业
，河南每年近4000万吨小麦秸秆，才能真正由“负担 ”变成“财富
”
。来源 | 大象新闻记者 宋迎迎 曹源 张帆 吕超 李雪妮编辑 | 王婷

国务院安委会办公室 、中央政法委
、最高人民法院、最高人民检察院 、公安部
、司法部联合部署开展安全生产“打非治违”工作从应急管理部获悉 ，国务院安委会办公室联合中央政法委、最高人民法院 、最高人民检察院
、公安部、司法部近日印发通知，部署各地区 、各有关部门认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神
，严格落实全国安全生产视频会议精神，结合安全生产治本攻坚三年行动以及重大事故隐患排查整治等工作 ，聚焦矿山、化工
、消防、工贸等重点行业领域
，深入开展安全生产“打非治违 ”工作。通知要求，各地区 、各有关部门要结合实际情况 ，按照“三管三必须
”等要求
，重点打击安全生产有关资质或条件不满足要求
、安全生产弄虚作假，以及恶意违法、强令违章 、冒险作业等共性问题 。针对矿山
、化工、消防 、工贸等重点行业领域 ，要求重点打击煤矿隐瞒工作面
、无证开采、重大灾害治理不到位组织生产
，未依法取得安全生产许可从事化工和危险化学品生产 、超许可范围生产使用经营危险化学品
、危险化学品经营企业违法从事生产经营活动，高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙外保温材料、人员密集场所违规动火作业 、养老机构消防设施缺失损坏、经营性餐饮场所油烟管道安全措施不落实 ，以及粉尘涉爆企业作业现场积尘严重
、擅自拆除、停用监测报警设施设备等突出问题
。通知强调
，要强化“打非治违”责任落实，加强组织领导 ，进一步细化具体措施要求，把责任传导到基层末梢
，落实到具体场景 、具体岗位
、具体人员。要严格行刑纪衔接 。在依规依纪依法从严实施关闭取缔、“一案双罚 ” 、从重处罚的基础上，加强与司法机关
、行政机关、纪检监察机关的协作配合 ，严肃追责问责
。完善跨地区 、跨部门的案件
、线索移送机制
，推动系统施治。要提高工作质效，大力强化进场监管、下井监管 、全方位监管等措施 ，切实提升安全监管的穿透力
，进一步运用科技化
、信息化手段，加强“线上+线下
”全方位排查梳理 ，推动从“人防”向“智防 ”转变 。要严肃事故调查
。依法依规提级调查、挂牌督办。注重典型事故追根溯源
，坚决斩断利益链条 。完善信用监管体系，将非法违法生产企业 、个人和相关方依法依规纳入相关领域严重失信主体名单 ，开展失信惩戒。要强化社会共治
。进一步畅通投诉举报渠道
，鼓励社会群众举报和企业内部从业人员报告非法违法行为，按照有关规定及时兑现奖励 ，强化安全宣传教育培训，公开曝光典型案例。