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【央视新闻客户端】

原文标题：《" 爸爸我的手指没了 "2 岁女童坐滑梯夹断小拇指，辗转三地连夜接指；父亲：娃现在怕人看见 ，出门要求包着手；滑梯焊接处存缝隙，商场回应》近日
，安徽蚌埠的徐先生（化名）向扬子晚报 / 紫牛新闻记者反映，他在数月前带着两岁的女儿在当地商场滑滑梯时 ，女儿右手的小拇指被卡在滑道和侧壁的缝隙中
，导致手指被夹断，辗转三家医院后 ，才完成接指手术。" 前两截手指保住了
，但指尖那截已经发黑了，需要等几年做断指再生手术 ，后续治疗费还要十几万
。现在孩子状态不太好
，一出门就让我把她的手包起来，不想让别人看到。" 徐先生称 ，他希望商场承担其女儿全部的医疗费用
，但双方协调多次，仍未就赔偿方案达成一致 。7 月 6 日 ，涉事商场负责人回复记者称，他们正积极解决此事
。 两岁女童玩滑梯小拇指被夹断辗转三地才完成接指手术 据徐先生回忆
，5 月 8 日晚 7 点左右，他带女儿在商场门口的不锈钢滑梯玩 ，滑梯高度约 3 米。事发时
，女儿背对着他从滑梯滑下，徐先生在下面接 。滑到中间时 ，孩子的手被卡进了滑道和侧壁间的缝隙中
，" 滑下来的时候她跟我说，‘爸爸我的手没有了’
。我把她的手举起来一看 ，发现小拇指少了一段
，小拇指下面两截全都皮开肉绽。"徐先生立即报警，叫了救护车 ，并请周围人一起寻找断指
，" 有两个好心人拿着手电筒，在滑梯的缝隙里找到了断指 ，后来救护车上的人用镊子把它取了出来 。"找到断指后，徐先生立即带女儿去了医院
，" 蚌埠的医院说她伤得太重，他们处理不了 ，让我们去南京的医院
，我就打车过去了
。医生看了伤情后说，手指接上也可以 ，但最多维持三五天
，还是得考虑截肢。所以晚上 11 点多，我们又往无锡九院赶 ，凌晨两点半挂了号 。医生看了伤口后
，说手指的存活率很低，但也不是完全没有希望
。我和孩子妈妈一商量 ，孩子这么小没了手指
，肯定不行的，即使有风险 ，我们也要做手术。" 徐先生称，在送医途中
，孩子的血还在从纱布往外溢，" 送到医院的时候 ，断指的皮肉已经有点发黑了 。"根据徐先生提供的手术截图
，其女儿于 5 月 9 日接受了 " 手指断指再植术 "，6 月 13 日复查时 ，医生告诉徐先生
，手术保住了小拇指的下面两节，但指尖那节仍需再造。由于小孩今年已经做了一次全麻手术 ，近两年不便全麻
，因此医生建议等孩子六七岁时，再做断指再生手术 ，" 需要取脚趾上的一块组织
，把第三节手指重建出来，接到小拇指上
。" 徐先生称 ，目前医疗费已花费近 19000 元，后续治疗的预估费用在 10 万到 12 万之间。徐先生告诉记者
，这件事对女儿的心理造成了较大影响，" 孩子状态不太好 ，每次一出门
，她就让我必须用卫生纸或者纱布把她的手包起来，手上包的东西一掉下来 ，她就赶紧捡起来套上
，生怕被别人看到 。"涉事滑梯存在安全隐患女童父亲与商场多次协商无果 在徐先生看来，这次事故反映出商场的游乐设施存在较大安全隐患 ，在滑梯滑道和侧壁的连接处
，可能存在脱焊情况，" 滑梯的衔接处是有空隙的 ，一旦有重量
，它就会往下凹，缝隙就扩大了 ，两岁宝宝的手指细，正好卡在缝里
。平时不坐人的话
，肉眼看不出缝隙，因为不承重的时候滑梯会弹回原位 ，看着就像是焊上的。"徐先生还提到
，滑梯虽然是免费的，但作为商场门口的引流设施 ，平日玩耍的孩子很多
，却没有配备任何警示说明或管理人员，" 我家孩子出事后 ，才在隔壁的滑梯装了广播 。"6 月 9 日
，商场的工作人员告诉徐先生，他们已将涉事滑梯拆除
。事发两个月以来 ，徐先生与商场经理进行了多次协商
，均未达成一致，" 前两次 ，他们来家里看孩子，说要友好协商。第三次
，经理把我喊到办公室，让我把赔偿费用发给他们 ，他们上报
，但一个星期后也没答复 。7 月 1 日他们跟我说，让我起诉商场
。"7 月 6 日 ，记者向涉事商场的工作人员询问事发原因
，对方表示 " 这是技术手段造成的，因为（滑梯采用的）是点焊技术 ，小朋友手指比较细
，就夹到了。我们也调取了现场的监控，正常是正着滑 ，当时小朋友是反着滑的
，家长在边上也没做出相应的看护动作 。"对方称，他们一直在积极推进此事的解决 ，" 我们知道孩子受伤的消息后，第一时间就联系了当天的值班经理去案发地点
，那时候小朋友和家长已经去医院了，我们广场的工程物业副总和值班经理也去医院找了他们
。"对于后续问题的解决 ，工作人员表示 " 徐先生的诉求可能跟我们公司制度有一些偏差
，我们也在沟通，看有没有其他能快速解决的方案 ，但现在不太方便透露。我们在积极推进
，这周会再做一轮调解，我们也不希望最后走诉讼 。"厂家称一体成型的滑梯更安全律师：商场应承担至少 80% 责任 使用点焊技术的不锈钢滑梯是否安全？一位滑梯厂商告诉记者 ，现在市面上采用一体成型技术制作的不锈钢滑梯一般安全系数更高
，因为一体成型技术会将一块不锈钢板直接弯折制成滑梯，再通过人工打磨 ，将扶手等尖锐处打磨平整。而点焊工艺则是将滑道与侧壁分块焊接
，不仅焊缝影响美观，焊接点也容易脱落 ，安全系数偏低
。在此事的权责划分方面，润商律师事务所副主任蒋忠顺律师认为
，商场的游乐设施在设计
、安装方面存在重大安全缺陷，易夹伤儿童 ，不符合儿童游乐设施安全国家标准；商场也未在滑梯区域设置安全警示标识
，也没有安排人员值守看管，因此未尽到法定的安全保障义务。商场应对女童所受人身损害承担主要责任 ，或需支付医疗费、护理费 、精神损失费等赔偿总额的 80% 至 90% 。同时
，家长也存在一定程度的监护过失
。作为未成年幼儿的监护人，事发时家长在场陪同 ，对低龄幼儿玩耍高危游乐设施
，负有全程谨慎看护义务。徐先生未能第一时间规避夹手风险，存在轻微监护疏忽 ，因此应承担赔偿责任的 10% 至 20% 。来源 | 扬子晚报 / 紫牛新闻见习记者 甘嘉颖

作者 | 第一财经 安卓今年 6 月底
，国核电力通讯社发布了一篇关于不法分子冒用国家电投集团绿能科技发展有限公司（下称 " 绿能科技 "）名义设立公司的严正声明
。声明称，绿能科技近期发现不法分子飞星智（深圳）数据有限公司（下称 " 飞星智公司 "）通过伪造相关材料等方式 ，违法注册为我司的子公司。绿能科技是国家电投集团的二级全资子公司，此番发声
，让 " 假国企 " 问题再度进入公众视野 。近年来，假冒国企现象始终存在 ，已成为扰乱市场秩序
、侵蚀国企信誉的毒瘤
，随着打假力度的加大，越来越多的假冒国企被揪出来
。近日 ，企业预警通披露的相关数据显示：今年以来
，各家央企、国企等相关机构已公告的假冒国企信息达到 1534 家，较去年同期大幅增加。而且 ，从企业登记状态来看
，有 1193 家假冒国企目前还在运营中，占比达 78% 。专业人士认为 ，假冒国企现象的存在
，本质是对 " 国企隐性信用背书 " 的套利，彻底根治需要从强化国企分级管控 、完善股权信息穿透机制
、提高违法成本等多维度系统推进
。官方密集打假不止绿能科技 ，今年 6 月 22 日，中信集团辟谣平台集中曝光了 91 家假冒企业
，这些企业打着 " 中信 " 的旗号，从注册区域来看 ，不仅包括内地企业
，甚至还包括香港企业。中信集团明确表示，其所列示 91 家企业与中信集团及下属公司无任何股权投资等隶属关系 ，也不存在任何形式合作或业务往来
，相关企业一切行为与中信集团及下属公司无关 。为了打假，今年 5 月份 ，中信集团在微信公众号、微博等新媒体端口上线运行 " 中信集团辟谣平台 "
，该平台重点针对冒用 " 中信 " 字号设立虚假企业 、虚假股权登记等突出问题，及时发布权威辟谣信息与核实查证指引。与中信集团类似 ，在上述声明中
，绿能科技也反复强调，飞星智公司及与该公司存在股权关联的企业均与绿能科技无任何隶属或股权关系 ，也不存在任何投资、合作
、业务等关系，其一切行为与绿能科技无关；其开展项目开发、投资 、建设等活动
，进行项目洽谈
、签署合作框架协议 / 合同、代收款项等行为，与绿能科技无任何关联 ，对绿能科技不产生任何法律效果
。反复强调的背后
，是这些顶着 " 国字头 " 光环的 " 李鬼 " 市场上四处活动，扰乱市场秩序 、侵蚀国企信誉。一个现实的案例是 ，据报道
，今年年初，甘肃酒泉警方破获一起特大合同诈骗案 ，一家伪装成 " 国企 " 的空壳公司
，凭借一枚价值 200 元的伪造公章
、一套虚构的 430 亿元 " 国家级项目 " 说辞，竟在 3 年间骗取全国多地 20 家企业 4000 余万元的保证金 。这起骗局正是利用了市场对国企信用的信赖、企业对优质项目的渴求
。一知情人士对记者表示 ，由于央国企具有先天的背景 " 增信 " 价值
，无论是在招商引资项目的洽谈上，还是在与金融机构授信贷款的审批上 ，均有不可替代的优势，所以
，房地产项目领域 、建设工程领域
、金融投资领域、医药贸易领域等，成为了假冒国企的重灾区。从 " 硬贴 " 到 " 隐身 " 的手法升级阳光时代律师事务所合伙人 、国企混改中心负责人朱昌明对记者表示 ，假冒国企早期的手法比较简单粗暴
，就是直接伪造公章
、伪造注册材料，硬是把自己包装成国企 。而后 ，随着监管逐渐加强
，造假手法也在不断升级、更加隐形
。朱昌明说，比如通过股权代持 、虚假合资等形式挂靠经营。表面上国企是控股股东 ，但实际上民营企业通过私下协议等方式
，依然牢牢掌握着公司的实际控制权 。国企只是挂个名头，每年收一笔管理费 ，根本不参与也不过问公司的实际经营
。或者民营企业和国企设立一家看似合法的合资公司
，用这个合资公司的名义来掩盖其违规挂靠的真实目的，合资公司的控制权仍掌握在民企手中。" 如今 ，造假团伙已经形成了一条完整的灰色产业链，分工非常明确 。链条上既有专门刻假章、办假执照的
，也有代办注册公司的，甚至还有专门的中介负责帮忙联系愿意挂靠的国企
。" 朱昌明说。第一财经在社交平台检索 " 挂靠国企 " 等关键词后 ，页面会弹出多个相关服务信息
，诸如 " 国企混改 "" 国企挂靠
、企业背书 " 等 。上述知情人士说，这些提供挂靠央国企服务的中介 ，基本都是打着 " 国企混改 "" 央企股权收购 " 的名义
，撮合签署股权代持协议，根据挂靠的对象、级数收费 ，年服务费在 50 万元至 300 万元不等。该知情人士介绍说
，在挂靠的模式上，主要包括项目公司挂靠 、母公司挂靠
。前者为了获取单个项目或为促成项目融资 ，后者以挂靠的公司为平台对外经营业务。该人士同时表示
，这些假冒国企实际上存在着相同的迹象，比如 ，由于股权变更的收费低于新注册公司，所以市面上多数假国企在追溯其工商资料时可以发现
，其突然由某个自然人股东变成了某个央企
、国企股东，而且注册资本规模很大但没有实缴 ，且均为整数
，如 10000 万元、25000 万元等，但真正的央国企注册资本往往有整有零 。就以上述 " 官宣 " 打假的绿能科技 、中信集团为例 ，天眼查显示：两者的注册资本分别为 44019.41 万元
、20531147.635903 万元
。根治仍需多方发力挂靠、假冒央国企的现象已经存在了较长时间
，在北京市盈科（深圳）律师事务所破产重整法律服务中心副主任段海宇看来，这是供需两端共同催生的套利行为。一是在需求端 ，国企身份的商业溢价足够丰厚
，这种实实在在的身份红利，是企业愿意冒险挂靠的根本动力 。二是在供给端 ，资质出借已经形成灰色产业链
。段海宇说
，部分央国企层级多 、末梢主体管控弱，部分三四级子公司出于冲业绩
、赚管理费等目的 ，通过合资入股、股权代持 、联营合作等方式，变相 " 出租 " 国企股东背景；市场上还有专门的中介机构提供 " 假国企包装 " 服务
，通过多层股权嵌套
、代持隐名打造形式上的国企架构，操作隐蔽且可复制性强。三是在监管端 ，穿透识别难度大
，管控存在盲区 。段海宇说，一方面 ，工商登记实行形式审查
，只要股权结构表面能穿透到国企，就能获得 " 国企外观 " ，普通市场主体没有能力和渠道去核实最终实控人；另一方面
，央国企集团下属主体数量庞大、层级复杂，总部很难对所有下级公司的对外投资 、合作做到全流程管控 ，很多挂靠行为藏在三四级子公司层面
，发现和清理的成本很高
。四是在成本端，违法成本远低于套利收益。段海宇说 ，目前对于普通的挂靠、假冒国企行为，大多只属于民事侵权范畴
，国企通常只能发澄清声明
、解除合作；行政处罚力度也有限，刑事追责仅适用于少数伪造公文、诈骗的极端场景 。相比挂靠后拿到的融资 、项目收益 ，违规成本过低
，无法形成有效震慑
。段海宇认为，假冒国企现象的存在 ，本质是对 " 国企隐性信用背书 " 的套利
，彻底根治需要从强化国企分级管控
、完善股权信息穿透机制、提高违法成本等多维度系统推进。面对假冒国企现象，相关部门已开始行动 。为了规范企业登记管理秩序 ，有效防范和查处假冒企业登记违法行为
，2024 年 1 月，国家市场监管总局印发《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》。2024 年 8 月 ，国务院国资委在官方网站上线 " 假冒国企 " 举报平台
，社会公众可通过该平台对假冒国企问题线索进行举报
。去年 7 月，国务院国资委印发的《关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见》强调 ，要建立健全品牌授权准入 、动态审核
、清查退出机制，加大对擅用、滥用品牌行为的监测 、识别和处罚力度
，加强违规挂靠
、假冒国企问题的梳理排查和证据收集，确保品牌使用规范。今年 4 月 30 日 ，国务院国资委召开中央企业和地方国资委产权管理工作会议
，会议释放出强烈信号，要在完善产权登记、加强境外产权管理 、强化参股股权监管
、整治违规挂靠和假冒国企等十项重点任务上发力 。