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【央视新闻客户端】

随着以军日前越过利塔尼河展开进攻
，4 月 17 日开始的黎以临时停火已经名存实亡 。以色列总理内塔尼亚胡 5 月 31 日下令扩大在黎军事行动，同时寻求美国支持打击贝鲁特等地 ，并已就此与美方沟通
。专家指出，以方正利用谈判僵局
，以 " 焦土政策 " 制造缓冲区，谋取更大安全利益。以色列扩大在黎军事行动并试图说服美方支持其立场以军称已夺取黎南部战略要地博福特城堡当地时间 5 月 31 日 ，以色列国防军地面部队已在黎巴嫩南部博福特岭和萨卢基干河地区展开军事行动 。以军称
，其已夺取黎南部战略要地博福特城堡。资料显示，博福特城堡属于黎巴嫩南部的重要战略地点 ，具有海拔与地势优势
，便于监控黎南部动态
。△ 5 月 31 日，以军发布以军士兵在博福特城堡巡逻图片（来源：《以色列时报》）以军当日发布的照片显示 ，有以军士兵进入博福特城堡并进行巡逻。以军发表声明称
，行动已持续数日，大批以军地面部队已在上述区域展开进攻行动 ，旨在扩大 " 前沿防御线 " 。以总理称已指示以军在黎巴嫩扩大军事行动以色列总理内塔尼亚胡当地时间 31 日表示
，已指示以色列军队在黎巴嫩扩大军事行动
。内塔尼亚胡称，以军部队已经越过利塔尼河 ，控制了关键地区，占领了博福特岭。现在
，他的指示是加深并扩大以军对那些曾处于真主党控制之下地区的掌控 。29 日，黎以军方代表团在美国首都华盛顿举行的谈判未能就停火达成一致
。在美国斡旋下 ，谈判以黎美以三方会谈形式展开
，持续 9 个多小时。黎方在谈判期间坚持要求实现停火，但多次遭到以方拒绝 。以方还拒绝从占领的黎巴嫩领土撤出 ，并坚持要求解除黎巴嫩真主党武装
。美以今年 2 月 28 日对伊朗发起大规模军事行动后
，黎以战火重燃。4 月 17 日，黎以实行为期 10 天的临时停火 ，停火多次延长 。但随着以军日前越过利塔尼河展开进攻
，停火如今已名存实亡
。以色列寻求美国支持扩大对黎真主党打击△远处背景为黎巴嫩南部的博福特岭据以色列方面 5 月 31 日消息，以色列正寻求美国支持其扩大对黎巴嫩真主党的打击范围 ，包括对黎首都贝鲁特实施空袭。消息称
，以色列正考虑转变策略，从此前以控制黎南部地区为主 ，转变为在更大范围对黎实施空袭 。以总理内塔尼亚胡日前与美国国务卿鲁比奥通电话，试图说服美方支持其立场。消息还称
，以军方近日向以领导层提交多套作战方案，其中部分涉及在贝鲁特开展军事行动
。一名以色列官员说 ，美方对相关行动 " 展现出更开放的态度 "
，但 " 尚未最终认可 "。以军空袭黎南部医院致多人受伤多国谴责以军在黎军事行动以军空袭黎南部医院致 13 人受伤黎巴嫩公共卫生部 5 月 31 日发表声明说，以色列当天对黎南部城市提尔一所医院附近区域发动空袭 ，造成 13 名医院工作人员受伤
，医院设施遭严重破坏 。声明说，这所医院此前曾在以军袭击中受损 ，此次袭击再次对医院设施造成严重破坏
。声明呼吁国际社会制止以色列不断升级和扩大的袭击行动
，称相关行动无视国际人道法及国际决议。黎总理指责以色列实施 " 焦土政策 "黎巴嫩总理萨拉姆 30 日发表全国电视讲话，指责以色列在黎南部实施 " 焦土政策 " 。他同时表示 ，黎方将坚持外交谈判
，争取达成新的停火协议
。据黎巴嫩国家通讯社报道，萨拉姆指责以色列 " 危险且史无前例 " 地升级在黎南部军事行动 ，称其行动已不再局限于特定目标，而是完全摧毁城镇 、村庄及民用基础设施
，造成大量民众流离失所，相当于对无辜民众实施 " 集体惩罚 "。萨拉姆说 ，以军试图 " 根除黎巴嫩的记忆
，抹去黎人民的历史 " 。但是，这种 " 焦土政策 " 无法给以色列带来安全
。萨拉姆强调 ，随着以色列袭击持续升级
，黎巴嫩正处于关键时期，需加大政治和外交努力。黎方仍致力于推动达成持久停火 ，实现以军全面撤离
、释放黎被扣押人员、流离失所者返乡
，并推进重建家园 。他说，与以色列谈判尽管不能保证有结果 ，但对黎巴嫩而言是 " 代价最小的途径 "
，并不意味着投降
。马克龙：黎南局势升级 " 毫无正当理由 "△以色列空袭黎巴嫩贝鲁特南部郊区（资料图）法国总统马克龙 5 月 31 日在社交媒体发文表示，当前黎巴嫩南部局势持续升级 " 毫无正当理由 " ，当务之急是美国和伊朗尽快达成协议。据法国方面消息，应法国请求
，联合国安理会定于美东时间 6 月 1 日下午就以色列扩大在黎巴嫩军事行动召开紧急会议 。马克龙在社媒平台发文说，中东地区的稳定应首先从黎巴嫩开始。他呼吁各方停止交火 ，称法国将继续支持黎巴嫩为恢复国家主权和领土完整所作努力
。埃及强烈谴责以色列在黎巴嫩升级军事行动埃及外交部 5 月 31 日发表声明
，强烈谴责以色列升级在黎巴嫩的军事行动。声明说，这种 " 公然侵略 " 暴露出以色列蓄意在黎巴嫩建立新的军事现实 ，公然违反国际法 、国际准则和《联合国宪章》 。埃及重申
，坚决反对任何侵犯黎巴嫩领土的行为，并再次表达对黎巴嫩国家统一
、国家机构以及领土完整的支持
。声明说 ，以色列持续扩大军事行动将导致局势进一步升级
，联合国安理会及有影响力的国际各方必须紧急、果断地履行职责，制止这一侵略行为。专家称以色列利用谈判僵局借机谋求更大利益  △以色列空袭黎巴嫩南部当地时间 5 月 31 日 ，以色列军队宣布在黎巴嫩南部展开 " 大规模行动 " 。中国人民大学区域国别研究院中东研究所所长田文林表示
，以色列此举在于对黎巴嫩真主党发动 " 致命打击 " 并制造 " 无人区 "，这会引起黎真主党更强烈的抵抗
。田文林认为 ，以色列在黎巴嫩南部搞 " 焦土政策 "，第一个目的其实就是切断真主党的后勤补给
，对真主党发动致命的打击。同时，通过打击当地民用设施 ，震慑当地民众
，让他们不敢再继续支持真主党 。第二个目的，其实也是设置 " 缓冲区 "
。如果黎巴嫩南部是一片没有人居住的无人区域 ，这个地方对以色列构成的安全威胁就会比较小。所以以色列是希望通过 " 焦土政策 "
，制造 " 无人区 " 的方式来换取以色列的 " 安全 " 。黎以谈判的症结点主要有两个方面：从以色列方面来看，它认为要停火 ，首先黎巴嫩政府要解除真主党武装
。对于黎巴嫩政府来说
，它认为当务之急是以色列先实现停火，并从黎巴嫩领土撤出 ，双方的立场实际是针锋相对的
，结果就使得谈判始终处在僵持状态。而这种僵持状态很大程度上又被以色列有意识地加以利用——正是因为双方在停火问题上难以达成一致，以色列就利用自己相对强势的地位 ，持续在黎巴嫩南部发动打击，在未来停火的时候
，营造一个对自己更加有利的地区安全环境 。

月月检查 、多次处罚，没有避免留神峪煤矿瓦斯爆炸事故——监管责任为何悬空（曝光）本报记者 刘鑫焱 沈童睿 郑洋洋 《人民日报》（2026 年 06 月 01 日 第 07 版）5 月 22 日 19 时 29 分许 ，山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸事故
，造成重大人员伤亡。国务院成立事故调查组，强调要查清查透事故原因和属地管理
、行业监管和企业责任 ，依法依规严厉惩处
。最高人民检察院决定对山西沁源煤矿爆炸重大责任事故案挂牌督办。这起事故暴露哪些问题
，有哪些教训需要进一步总结？记者第一时间赶赴现场采访 。一座矿井，暗门、" 黑面 " 掩盖的两个世界爆炸事故发生后 ，长治市全力开展人员搜救 、抢险救援等工作
。由于现场混乱
，记者在事故现场了解到，除了爆炸本身导致的积水、坍塌
、通风系统破坏等阻碍 ，人员不清、图纸造假 、监控盲区等违规作业
，也给救援工作造成困难。国家矿山应急救援山西华阳队副大队长杨扬介绍，企业提供的图纸与实际不符 ，救援时发现井下存在至少两条未标注的隐藏巷道 。5 月 23 日，记者在监控指挥中心看到了两张井下工作面示意图
，但图中都没见到隐蔽工作面（俗称 " 黑面 "）
。据了解，该企业至少有两套不一样的图纸。山西某地应急管理局的一名执法干部老何（化名）告诉记者 ，部分煤矿为逃避监管会制作多套图纸
，一套应付检查和备案，另一套指导真实生产 。随着救援工作的层层推进 ，该煤矿井下的 " 另一个世界 " 也渐渐浮出水面——不但存在隐蔽工作面
，围绕隐蔽工作面还构建起一套平行系统
。为了掩盖隐蔽工作面，煤矿设置了活动暗门。他们在井下用钢丝网
、蛇皮袋打底 ，再进行喷浆
，制作了外观酷似巷道岩壁的暗门 。一旦遇到检查，洞口通风报信 ，立即封闭隐蔽工作面
。老何介绍
，一般合规工作面的安全监测系统与上级部门联网，能够实时预警；而隐蔽工作面一般没有这种系统 ，即使有也不会联网。" 煤矿称依靠自己所谓的一套独立系统来预警，等于是掩耳盗铃 。" 老何说。记者查询发现
，留神峪煤矿 " 明暗工作面 " 问题，并非个例
。2025 年 4 月 ，国家矿山安全监察局公布典型执法案例：2025 年 3 月
，山西局对沁源县某煤矿检查，发现其采掘工程平面图与实际情况严重不符 ，刻意隐瞒 1 个采煤面和 2 个掘进面
，属 " 阴阳图纸 " 违法行为，责令其停产整顿并处罚。通报指出 ，该行为反映出煤矿安全生产主体责任严重缺失
，管理人员冒险组织生产，试图蒙混过关 。为何仍有煤矿企业不惜违规、铤而走险 ，刻意隐瞒工作面？据业内人士透露
，经济利益驱动所致
。" 隐蔽工作面，产出不计税 ，相当于偷采；也不设置联网的瓦斯监测系统，它的成本是非常低的。" 据估算
，一个隐蔽工作面年利润在千万元级是常态，而罚款往往在 100 万元左右 ，违法成本与违法收益之间存在巨大差距 。用外包工 、无定位卡
，责任悬空
、监管体系失灵记者在现场看到，井口公示牌显示当班下井 124 人（见图 ，耿子云摄）
。但后续当地政府表示
，实际清点出当天下井作业 247 人。公示牌外的 123 人，在矿方的明面记录里 " 不存在 " ——他们没有佩戴定位卡 ，也没有进入监控系统 。张杰（化名）是该煤矿 2 号井的工人
，3 号井发生瓦斯爆炸时，他和班组工友没接到任何提醒 ，工作到 23 日
，即爆炸发生的第二天升井，才知道矿上出了大事
。得知许多工人因为没佩戴定位卡而下落不明 ，张杰感到后怕：" 我也没有戴过，领导不让戴。我们队里就几个人有 。"定位卡被称为 " 井下生命线 "
。一名其他煤矿的工人说
，他们下井必须佩戴定位卡，否则无法通过井口。而张杰说 ，2 号井井口工作人员只看 " 下井证 " 就放行 。国家矿山安全监察局的规定明确要求
，严禁未携带标识卡、人卡不符 、一卡多人等情况入井。但事故当天下井的矿工告诉记者，他所在队组当班的人中 ，" 几乎没人佩戴定位卡
，也并没人要求必须佩戴定位卡 "
。留神峪煤矿 2 号井一名矿工介绍：" 有人说‘黑面’的人才不戴定位卡，其实不全是。我们班组一直没进过‘黑面’ ，也没有定位卡 。" 他说
，不戴定位卡是为了隐藏产能
。" 要是所有下井的人都戴定位卡，不就露馅了？" 他还说 ，有些定位卡是坏的
，就是戴了也不管用，安全检查很少有人查看这些。用工管理方面 ，该煤矿企业也存在严重问题 。应急管理部发布的《煤矿重大事故隐患判定标准》第十六条明确规定，井工煤矿将井下采掘作业或者井巷维修作业作为独立工程发包给其他企业或者个人的
，属于重大事故隐患
。然而，记者采访的多名矿工表示 ，自己属于外包队
，并非矿方直管员工。一位矿工告诉记者：" 矿上只跟外包公司签合同 。平时管理和发放工资，都听包工头的
。"在留神峪煤矿 ，外包队承担了大量隐蔽工作面的采掘作业
，与煤矿实行 " 一吨煤一结算 " 或 " 一米进尺一结算 " 的承包模式。工人并非与煤矿直接签订劳务合同，责任链条被切断 ，导致管理责任虚化弱化 。一位矿工说
，他已经被拖欠了 3 个月的工资，没有签过劳务合同 ，没有工伤保险
。另一位矿工补充道：" 外包队一双手套都没发过。"记者调查发现
，在沁源县上庄村附近，煤矿外包队的矿工就有至少 100 多人 。这些工人流动性大 ，经常未经充分培训就下井，容易违规操作引发事故。许多人没有意识到严格管理的重要性
。采访中
，不少工人很直率地承认自己是 " 外包工 "，在他们看来这并不是一个严重的问题。" 工人最讨厌监控系统了 。你在下面稍微做得不好 ，上来就罚你钱
。" 就连一些普通村民也知道
，从四川
、陕西等地来了许多 " 外包工 "，他们中许多人文化水平不高 ，" 到留神峪是因为这里要求松 "。专业人士介绍
，留神峪煤矿的案例暴露了监管体系的深层失灵 。一是信息不对称
。企业用 " 两套图纸、两套监控 " 制造了信息黑箱。一名矿工坦言：" 很多人都不戴定位卡，是因为戴定位卡就暴露了 ，‘隐蔽工作面’才是根本 。"二是监管力度不足
。有业内人士指出
，对比煤炭销量与采掘进度就能发现端倪：" 假如销售量明显超出采掘进度，就说明有可能存在违规开采。" 但这些线索在常规检查中往往被忽略 。三是 " 猫鼠游戏 " 式的检查博弈
。企业掌握检查规律 ，遇检前通风报信 、关门应付
，检查结束继续生产，监管效能大打折扣。公开信息显示 ，留神峪煤矿近 5 年内多次被监管部门处罚 。但处罚并未形成有效震慑，企业仍继续违法生产。强化 " 常态化严惩 "
，斩断黑色产业链和利益链记者连日在矿工的集中租住地——上庄村采访
。根据矿工们的讲述，许多违法违规行为早有征兆 ，调查难度也不高
，但因安全监管悬空，隐患持续存在 ，最终酿成灾难。" 月月都有安全检查
，就是查不出隐蔽工作面 。" 矿工刘宇（化名）就在事发的 3 号井工作，当天上早班逃过一劫
。刘宇曾在隐蔽工作面工作 ，他说 " 阴阳图纸 "
、临时封闭 " 黑面 " 等做法确实存在
，较起真来，这些做法是瞒不住的 ，因为这些套路早就不是秘密
，" 你随便找个开矿的问，都知道是咋回事 "。专业人士告诉记者 ，相较 " 事后追责 "，更要强化 " 常态化严惩 " 。让罚款金额与违法收益真正挂钩
，对隐蔽工作面露头就打
。同时，加大危险作业罪的适用范围 ，让 " 尚未出事但存在重大隐患 " 的行为也能被追究刑事责任。记者调查了解到
，设置隐蔽工作面是一个系统工程，背后存在多条黑色产业链和利益链 。此次事故也存在专业机构介入建设隐蔽工作面工程的情况
。" 对屡罚不改的行为应建立加重处罚机制。只有这样 ，才能打破企业主罚款当保险费的心理预期 。" 专业人士介绍
。如何让检查落到实处？专业人士介绍
，国家矿山安全监察局在相关官网已经给出了很多方法：一是突击检查常态化。全面推行 " 四不两直 " 的检查方式，打破企业的 " 迎检节奏 " 。同时建立 " 异地交叉执法 " 机制 ，切断地方监管与企业之间的人情纽带。二是数据穿透
，打通信息孤岛
。将煤矿的用电量、炸药用量 、产量、人员定位等数据打通，建立跨部门统一分析平台 ，由人工智能自动识别逻辑矛盾。三是强化监管专员独立性 。实现监管专员 " 编制在省
、派驻到矿 " 的垂直管理
，将其绩效考核与发现重大隐患的数量挂钩
。切断外包的利益链同样重要。要严格执法，对违规分包转包行为从严查处 。将 " 违规外包 " 纳入高额举报奖励范围
。强制核心采掘岗位直聘。《煤矿安全生产条例》第二十四条已明确 " 煤矿井下工作岗位不得使用劳务派遣用工 " ，应以此为契机，强制煤矿将采掘核心岗位转为自有员工 。外包队 " 等同化管理 "
，将外包队纳入矿方统一的安全管理体系，矿方与外包队负责人对事故承担连带法律责任
。鼓励矿工成为 " 哨兵 " 也是一种探索。事故发生后 ，晋城市沁水县和长治市潞城区相继出台高额奖励政策：举报隐蔽工作面最高奖励 300 万元 。" 不过
，也要解决‘不敢举报’的问题
。可以建立独立的第三方举报受理平台，实现举报人信息的全程保密 ，对报复举报人的行为设立有关处罚条款。" 专业人士介绍 。留神峪煤矿的那道暗门
，在爆炸中被 " 炸 " 开了。拆掉这些门，不能靠一次事故、一次严惩 ，而应靠制度的牙齿真正 " 硬起来 "" 咬下去 "
。随着调查深入
，该煤矿安全监管责任悬空的真实情况会查明，而其背后的深层次原因 ，仍值得高度关注。